成品油价格到位率怎么算-成品油价格机制

1.关于城市优先发展公共交通的指导意见的文件全文

2.如何成品油配送企业管理

3.石油资源垄断对经济的利与弊?

4.加油站行业的经营特点及税收征管难点

5.2014年现在的油价是多少

关于城市优先发展公共交通的指导意见的文件全文

一、树立优先发展理念

深入贯彻落实科学发展观，加快转变城市交通发展方式，突出城市公共交通的公益属性，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，着力提升城市公共交通保障水平。在规划布局、设施建设、技术装备、运营服务等方面，明确公共交通发展目标，落实保障措施，创新体制机制，形成城市公共交通优先发展的新格局。

二、把握科学发展原则

一是方便群众。

把改善城市公共交通条件、方便群众日常出行作为首要原则，推动网络化建设，增强供给能力，优化换乘条件，提高服务品质，确保群众出行安全可靠、经济适用、便捷高效。

二是综合衔接。

突出公共交通在城市总体规划中的地位和作用，按照科学合理、适度超前的原则编制城市公共交通规划，加强与其他交通方式的衔接，提高一体化水平，统筹基础设施建设与运营组织管理，引导城市空间布局的优化调整。

三是绿色发展。

按照资源节约和环境保护的要求，以节能减排为重点，大力发展低碳、高效、大容量的城市公共交通系统，加快新技术、新能源、新装备的推广应用，倡导绿色出行。

四是因地制宜。

根据城市功能定位、发展条件和交通需求等特点，科学确定公共交通发展目标和发展模式。明确城市公共交通的主导方式，选择合理的建设实施方案，建立适宜的运行管理机制，配套相应的政策保障措施。

三、明确总体发展目标

通过提高运输能力、提升服务水平、增强公共交通竞争力和吸引力，构建以公共交通为主的城市机动化出行系统，同时改善步行、自行车出行条件。要发展多种形式的大容量公共交通工具，建设综合交通枢纽，优化换乘中心功能和布局，提高站点覆盖率，提升公共交通出行分担比例，确立公共交通在城市交通中的主体地位。　　科学研究确定城市公共交通模式，根据城市实际发展需要合理规划建设以公共汽（电）车为主体的地面公共交通系统，包括快速公共汽车、现代有轨电车等大容量地面公共交通系统，有条件的特大城市、大城市有序推进轨道交通系统建设。提高城市公共交通车辆的保有水平和公共汽（电）车平均运营时速，大城市要基本实现中心城区公共交通站点500米全覆盖，公共交通占机动化出行比例达到60%左右。

四、实施加快发展政策

（一）强化规划调控。

要强化城市总体规划对城市发展建设的综合调控，统筹城市发展布局、功能分区、用地配置和交通发展，倡导公共交通支撑和引导城市发展的规划模式，科学制定城市综合交通规划和公共交通规划。城市综合交通规划应明确公共交通优先发展原则，统筹重大交通基础设施建设，合理配置和利用各种交通资源。城市公共交通规划要科学规划线网布局，优化重要交通节点设置和方便衔接换乘，落实各种公共交通方式的功能分工，加强与个体机动化交通以及步行、自行车出行的协调，促进城市内外交通便利衔接和城乡公共交通一体化发展。

（二）加快基础设施建设。

提升公共交通设施和装备水平，提高公共交通的便利性和舒适性。科学有序发展城市轨道交通，积极发展大容量地面公共交通，加快调度中心、停车场、保养场、首末站以及停靠站的建设，提高公共汽（电）车的进场率；推进换乘枢纽及步行道、自行车道、公共停车场等配套服务设施建设，将其纳入城市旧城改造和新城建设规划同步实施。鼓励新能源公共交通车辆应用，加快老旧车辆更新淘汰，保障公共交通运营设备的更新和维护，提高整体运输能力。

（三）加强公共交通用地综合开发。

城市控制性详细规划要与城市综合交通规划和公共交通规划相互衔接，优先保障公共交通设施用地。加强公共交通用地监管，改变土地用途的由政府收回后重新供应用于公共交通基础设施建设。对新建公共交通设施用地的地上、地下空间，按照市场化原则实施土地综合开发。对现有公共交通设施用地，支持原土地使用者在符合规划且不改变用途的前提下进行立体开发。公共交通用地综合开发的收益用于公共交通基础设施建设和弥补运营亏损。

（四）加大政府投入。

城市人民政府要将公共交通发展资金纳入公共财政体系，重点增加大容量公共交通、综合交通枢纽、场站建设以及车辆设备购置和更新的投入。“十二五”期间，免征城市公共交通企业新购置的公共汽（电）车的车辆购置税；依法减征或者免征公共交通车船的车船税；落实对城市公共交通行业的成品油价格补贴政策，确保补贴及时足额到位。对城市轨道交通运营企业实施电价优惠。

（五）拓宽投资渠道。

推进公共交通投融资体制改革，进一步发挥市场机制的作用。支持公共交通企业利用优质存量资产，通过特许经营、战略投资、信托投资、股权融资等多种形式，吸引和鼓励社会资金参与公共交通基础设施建设和运营，在市场准入标准和优惠扶持政策方面，对各类投资主体同等对待。公共交通企业可以开展与运输服务主业相关的其他经营业务，改善企业财务状况，增强市场融资能力。要加强银企合作，创新金融服务，为城市公共交通发展提供优质、低成本的融资服务。

（六）保障公共交通路权优先。

优化公共交通线路和站点设置，逐步提高覆盖率、准点率和运行速度，改善公共交通通达性和便捷性。增加公共交通优先车道，扩大信号优先范围，逐步形成公共交通优先通行网络。集约利用城市道路资源，允许机场巴士、校车、班车使用公共交通优先车道。增加公共交通优先通行管理设施投入，加强公共交通优先车道的监控和管理，在拥堵区域和路段取消占道停车，充分利用科技手段，加大对交通违法行为的执法力度。

（七）鼓励智能交通发展。

按照智能化、综合化、人性化的要求，推进信息技术在城市公共交通运营管理、服务监管和行业管理等方面的应用，重点建设公众出行信息服务系统、车辆运营调度管理系统、安全监控系统和应急处置系统。加强城市公共交通与其他交通方式、城市道路交通管理系统的信息共享和资源整合，提高服务效率。“十二五”期间，进一步完善城市公共交通移动支付体系建设，全面推广普及城市公共交通“一卡通”，加快其在城市不同交通方式中的应用。加快完善标准体系，逐步实现跨市域公共交通“一卡通”的互联互通。

五、建立持续发展机制

（一）完善价格补贴机制。

综合考虑社会承受能力、企业运营成本和交通供求状况，完善价格形成机制，根据服务质量、运输距离以及各种公共交通换乘方式等因素，建立多层次、差别化的价格体系，增强公共交通吸引力。合理界定补贴补偿范围，对实行低票价、减免票、承担政府指令性任务等形成的政策性亏损，对企业在技术改造、节能减排、经营冷僻线路等方面的投入，地方财政给予适当补贴补偿。建立公共交通企业职工工资收入正常增长机制。

（二）健全技术标准体系。

修订和完善公共交通基础设施的建设标准；规范轨道交通、公共汽（电）车等装备的产品标准；建立新能源车辆性能检验等技术标准；制定公共交通运营的服务标准，构建服务质量评价指标体系。研究公共交通技术政策，明确技术发展方向。

（三）推行交通综合管理。

综合运用法律、经济、行政等手段，有效调控、合理引导个体机动化交通需求。在特大城市尝试实施不同区域、不同类型停车场差异化收费和建设驻车换乘系统等需求管理措施，加强停车设施规划建设及管理。发展中小学校车服务系统，加强资质管理，制定安全和服务标准。“十二五”期间，初步建立出租汽车服务管理信息系统，大力推广出租汽车电话约车服务，方便群众乘车，减少空驶。大力发展汽车租赁、包车客运等交通服务方式，通过社会化、市场化手段，满足企事业单位和个人商务、旅游等多样化的出行需求，提高车辆的利用效率。落实城市建设项目交通影响评价制度，并作为项目实施的前置性条件，严格落实公共交通配建标准，实现同步设计、同步建设、同步验收。大力加强公共交通和绿色出行的宣传和引导。

（四）健全安全管理制度。

强化安全第一、质量为本的理念。城市人民政府要切实加强公共交通的安全监管，完善安全标准体系，健全安全管理制度，落实监管责任，加大安全投入，制定应急预案。重大公共交通项目建设要严格执行法定程序和工程标准，保证合理工期，加强验收管理。城市公共交通企业作为安全责任主体，要完善各项规章制度和岗位规范，健全安全管理机构，配备专职管理人员，落实安全管理责任，加大经费投入，定期开展安全检查和隐患排查，严格实施车辆维修和报废制度，增强突发事件防范和应急能力。规范技术和产品标准，构建服务质量评价指标体系。要高度重视轨道交通的建设、运营安全，强化风险评估与防控，完善轨道交通工程验收和试运营审核及第三方安全评估制度。

（五）规范重大决策程序。

推进城市公共交通重大决策法制化、民主化、公开化。研究出台公共交通优先发展的法规规章，地方人民政府推动配套制订和完善地方性法规，为城市公共交通的资金投入、土地开发、路权优先等扶持政策提供法律保障。规范城市人民政府公共交通重大决策程序，实行线网规划编制公示制度和运营价格听证制度。建立城市公共交通运营成本和服务质量信息公开制度，加强社会监督。

（六）建立绩效评价制度。

加快建立健全城市公共交通发展绩效评价制度，有关部门研究制定评价办法，定期对全国重点城市公共交通发展水平进行绩效评价。各城市要通过公众参与、专家咨询等多种方式，对公共交通企业服务质量和运营安全进行定期评价，结果作为衡量公交企业运营绩效、发放政府补贴的重要依据。　　发展城市公共交通，城市人民政府是责任主体，省级人民政府负责监督、指导，有关部门要做好制定宏观发展政策和完善相关法规规章等工作。各级人民政府、各有关部门要按照职责分工，主动协调、密切配合，推动城市公共交通实现又好又快发展。

2012年12月29日

如何成品油配送企业管理

　确定成品油公路配送优化管理的目标和重点

明确优化管理目标

四川销售公司成品油公路配送优化管理的目标，是“提高配送效率，降低配送成本，压缩管理环节，堵塞管理漏洞”。大幅缩短配送响应时间，将车辆运行效率提高到2次/日以上，全年节约配送费用1000万元以上，精简配送环节和管理岗位，对运费结算和商品运输实时监控，减少资金结算和商品运输过程中的风险。

构建整体框架

成品油公路配送优化管理的构架，是“形成一个模式，打造一个平台，完善六项功能”。即形成信息化管理模式，打造高度集成的成品油公路配送信息化管理系统，完善物流优化、资金结算、运输监控、集中调度、系统融合、成本控制等六项功能。

确定实施原则

成品油公路配送优化管理的实施原则，是“大物流、大系统、大成本、大安全”。大物流，即将企业的自有物流(包括加油站、油库、人员等)与第三方承运商实现配送信息与资源的实时共享，最大限度的利用社会各方面的资源，减少物流总支出，降低运营成本，实现物流的全局优化；大系统，即将成品油公路配送信息管理系统和公司现有的营销业务使用的ERP系统、财务管理使用的FMIS系统和油库业务等系统进行融合，实现六大系统信息采集、处理的联合和数据的共享；大成本，即将物流成本从传统的运输费用控制向上游的管理费、人工费和办公费延伸，形成一个扩展的、完整的企业成本管理框架，实现物流费用的降低；大安全，即将过去更加关注消防安全向关注交通运输安全、油库和加油站作业现场安全、资金安全、商品安全转变，对造成人、社会公共秩序和生产秩序的各种危害或威胁给予全面、系统的监控。

定位开发方法

成品油公路配送优化管理信息系统的开发方法，是“广征博采、吸收借鉴”。公司对美孚、壳牌、BP等国际油公司采用的RETAIL、CROSS、IMO等配送优化模式进行综合的评估分析，吸收其先进的理念，制定可行性报告和初设方案。

确立运行步骤

成品油公路配送优化管理系统的运行步骤，是“分步试点、推广完善”。选择有代表性的5家地区公司进行试点后，在23个地区公司全面推广，并根据操作中的问题对系统进行完善和优化。重塑成品油公路配送的制度流程体系

推行经济区域配送

打破原有的23个行政区划，统一各地区公司使用的票据，依托现有的油库和运输公司的运力，构建8个经济片区和8个物流中心的整体构架，对成品油按经济流向和运距最优进行配送。

统一集中调度车辆

由过去各地区公司承运商自发无序组织，向全省范围内的车辆统筹安排转变，实现车辆调度的快速响应和整体联动，提高配送车辆的周转次数。

优化配送路线

针对四川地处西南，辖区范围大，区内平原少，丘陵、高山和峡谷多，道路坡多、弯急的特点，根据实际里程数确定每个加油站的最优和次优配送油库，避免过远运输、迂回运输、无效运输和重复运输。

整合流转票据

将原各地区公司的《成品油配送通知》、《成品油配送运单》、《内(外)部调拨单》、《油品灌装单》、《成品油配送交接单》等票据，整合为包含28项内容的《油品灌装及交接单》，作为记录信息和数据的载体。

精简管理岗位

实现物流监管岗位的标准化管理，减少地区公司营销管理部门驻库开票岗、驻异地油库提油岗，精简计划调度岗人员配置。

开发运用成品油公路配送信息化管理平台

完善硬件基础设施

针对配送相关岗位计算机配置低、运行速度慢的情况，更新配送计划岗、油库发油岗和运输公司车队计划调度岗的计算机、打印机，为系统运行提供硬件保障。改造运输公司内网，将其和四川销售公司内网进行连接，打通信息渠道。对偏远加油站增设语音辅助收油系统，解决加油站网络不稳的问题。选购速度快、性能佳的服务器，增设“双机热备”功能，确保系统稳定运行和数据安全。

分步自主开发信息管理系统

立足实际，本着“投入少、功能简捷、应变力强、包容性好、扩展性强、易推行”的开发原则，自主开发成品油公路配送优化管理软件。开发采取分步推进的方式：第一步，从配送运行基本需求入手设置功能模块，优先满足配送管理的最基本要求，包括运行管理、运费管理及加油站收油管理，通过可视化信息系统摆脱手工作业，减轻人工劳动，打通配送管理信息传递的瓶颈；第二步，进行区域功能设置，实现按经济区域优化配送；第三步，通过各业务系统之间数据的共享，完善优化配送和主动配送等功能。

打造物流、信息流、资金流三流合一的配送管理平台

在成品油公路配送优化管理信息系统上，融合业务ERP系统、营销审批系统、财务FMIS系统、零售信息系统和油库业务系统，物流、信息流和资金流通过该系统融合在一起。由成品油公路配送优化管理系统产生的油品调拨数能直接导入到ERP系统、FMIS系统和零售信息系统中，克服手工输入、工作量大和容易出错的弊端，开发油库业务系统和营销审批系统接口，配送计划自动从成品油公路配送信息化管理系统传递到油库业务系统中，油库换票员在油库业务系统中选择相应配送计划，仅需录入发油货位一项数据就可打印票据完成换票操作，同时油品发运数据自动反馈，保证不同系统数据的一致性，减轻了劳动量，提高了工作效率。

加强成品油公路配送全过程控制

实行油品配送闭环管理

地区公司营销管理部门将配送计划通过系统传递到运输公司车队，车队根据接收到的配送计划安排车辆，并通过系统将信息传递到油库，油库根据配送计划发运油品，同时将发运情况通过系统传递到加油站，加油站收油后再通过系统将收油情况返回到地区公司营销管理部门，实现了油品配送的全过程闭环管理。所有上述流程步骤均能以信息的方式，直观展现在系统平台上。

优化运费结算管理

在系统中固化运费计算公式和配送站点与配送油库之间的距离，每笔配送任务完成后，系统会自动根据配送量计算出该趟配送运费，并自动统计汇总当月配送运费，省公司通过信息系统的运费管理模块直接查询每笔配送信息及其发生的运费，运费管理完全透明，费用发生清晰可查。

优化油品损耗管理

配送计划的执行情况，包括配送车辆在油库的换票时间、装油时间、离库时间，管理者都能在系统中进行实时监查。配送车辆到达加油站，加油站管理人员在计量后，将油品实收数量录入系统，在与油库实际装油数量自动对比后，损耗情况一目了然。出现超损，管理者即刻叫停卸油操作，现场对超损耗情况进行调查。

优化车辆调度管理

运输公司通过系统的运行管理模块，查询到车队车辆当日及次日配送计划以及车辆调度计划，了解各车队配送任务量，在车辆调度模块中查找各车队的空闲车辆，通过系统下达指令将空闲车辆调度到相邻的运力紧张的车队，实现配送车辆的统筹安排指挥和集中调度管理，提高配送计划的时效性。

优化油品配送管理

建立省公司、运输公司、地区公司、加油站和油库5个层面的系统操作管理平台，打破信息传递瓶颈，配送更加高效准确，区域优化配送得以实现。针对日常配送和应急状态专门设计配送优化模块。对日常配送，系统按配送站点与配送油库运距长短给出各站的最优配送油库与次优配送油库，区域计划管理员能手动调整，同时系统通过提取零售信息系统油品调拨数据，主动分析加油站需求，自动生成配送需求计划，由过去的加油站要货制变为主动配送制。对应急状态，系统根据道路等基础设施损坏情况，自动生成最优替代路线，实现应急情况下的及时配送。

配套完善成品油公路配送工艺技术流程

推行成品油公路运输双向铅封

在“库到站”运输环节推行了双向铅封，油罐车在油库装油后和加油站卸油后均进行施封，保证油罐车配送全过程皆在铅封状态，进一步堵塞了管理漏洞，降低了损耗。

推行物流监控与应急指挥系统

系统将配送计划、油品库发、加油站收油等信息与GPS系统(卫星定位系统)的车辆运行信息整合在一起，通过GIS系统(地理信息系统)直观的在地图上反映出来。运行管理人员通过GIS系统不仅能了解车辆的配送任务和运行信息，而且在应急情况下，能利用GIS系统查找距离应急地点最近的在途车辆，实现对某一地区或站点进行油品的紧急配送供应。

推广油库、加油站视频监控技术

在所有油库和加油站均安装视频监控装置，对油库和加油站的运行安全情况进行实时观测，当配送车辆离开油库和到达加油站后及时通过视频监控系统对车辆接卸进行监督。

推行油库、加油站接卸油看板作业

在油库和加油站推行接卸油看板作业制度，对接卸油全过程进行分解规范，做到只有规定动作，没有自选动作，对接卸油步骤进行严格的确认和现场监控，避免出现油品卸错、卸冒事故发生。强化成品油公路配送监管考核评价

加强车辆和商品在途监管

管理员通过信息平台集成的视频监控系统对配送交接现场进行动态监控，足不出户看到油库发油、加油站收油现场安全管理情况，当场叫停不符合要求的操作，变事后监控为实时监控。同时，省公司和运输公司通过信息系统能对车辆运行的线路、状态进行监控，确保在途商品数质量安全。

强化车辆运行安全

GIS系统提供每辆车配送道路的安全风险信息，包括规定线路中车辆车速限制信息、道路交通状况等，车队提前对驾驶员进行相关道路安全风险提示，并在运行中结合GIS系统车辆车速实时报警，提升车辆运行安全管理，有效防范安全事故。

强化成本费用控制评价

变以前各地区公司和运输公司独自结算为省公司直接监管，运费结算更加透明。并以分项成本控制方法，创新公路运输成本核算模型，针对四川省各地运输管理范围差异、道路状况差异和配送站点布局差异等，将影响成品油公路运输成本的因素分为固定费用、变动消耗费用、人员费用、管理费用4大项，同时兼顾费用核算标准规范与动态变化情形，对费用进行测算。

加强成品油公路配送优化管理的组织领导

坚持领导到位、责任落实

成立项目攻关小组，建立定期沟通机制。每周四川销售公司、第三方运输公司和软件公司就优化管理的内容、功能、进度等进行讨论，协调解决遇到的困难和问题。以集散库为核心节点，以经济流向划定片区，设置了区域配送管理岗位，强化了统筹区域配送的职责。

坚持多层次、多级次培训

注重员工能力的培养，对配送管理人员采取外送和聘请专家授课的形式，拓宽员工视野，充实企业现代管理理念。制定《成品油公路配送优化管理项目培训方案》，对地区公司计划管理岗、油库操作岗和加油站操作人员实施分级培训，注重模拟操作，增强员工的实战能力。鼓励员工再造学习和考取物流证书。

坚持试点单位运行

2008年5月，四川销售公司挑选了5家管理基础较好的地区公司进行成品油公路配送优化管理项目试点，以“试点-调研-修改-再试点-再调研-再修改”的工作方式对软件进行完善。共采纳基层和运输公司意见150多条，修改细节200余处，项目日臻完善。

坚持分批全面推广

针对流程中的相应步骤、风险、控制措施制定和修订相关文件，编制《系统用户手册》、《系统管理手册》和双向铅封、看板作业等工艺技术的操作手册和使用说明，增加制作了RCD文档(风险控制文档)，通过内控的形式下发。对地区公司按照管理基础、人员配备等进行加权测评分类，分为三批推行上线，对基础薄弱的公司派人实地指导。2008年9月，成品油公路配送优化管理信息系统在全省正式上线运行。

坚持持续改进

下一步将继续向纵向和横向延伸成品油配送优化管理。纵向上，将成品油配送优化延伸到一次配送环节，总部能从信息管理系统查询销售企业油品库存情况，主动向库存不足的油库发油；横向上，完善液位仪、加油站管理系统、运输公司ERP系统等信息化技术运用的融合，使信息传递更加方便和准确，配送效率更加迅捷和高效。

成品油公路配送优化管理的效果

形成了新的成品油公路配送管理方式

四川销售公司实现了6个转变：配送方式由原来的按行政区划配送转变为按经济流向和运距最优进行配送；物流管理由各地区分公司和第三方承运商分散管理转变为全省集中管理；车辆调度由过去各地区公司承运商自发无序组织转变为全省车辆统筹安排；资源配置由过去加油站自行要货转变为根据销售情况主动补货；运输监控由传统的事前指令事后检查转变为商品、车辆的全过程监控；管理手段由传统手工操作转变为信息化管理。新的管理方式堵塞了管理漏洞，降低了配送成本，保障了物流安全，特别是增强了企业在市场紧张或者特殊情况下油品保供能力。在2008年5·12汶川特大地震和2009年泥石流、洪水灾害期间，有效保障了灾区救灾和生产生活用油。

提升了成品油公路配送管理效率

四川销售公司实现了企业内部商品、资金、配送、信息的集中管理，重塑配送制度流程使物流管理环节得到优化，岗位人员有效精减，劳动生产率进一步提高。数据传递更加迅速及时，响应时间明显缩短，配送时效进一步提高，客户对企业满意程度也明显上升。实行区域配送打破了行政区划限制，总体运距有效减少，车辆使用效率明显提高。对运输车辆运行过程全程监控，对危险运输路段进行优化选择，有效保障了车辆行车安全。减少了商品在运输环节跑、冒、滴、漏等非正常损耗。车辆集中管理、统筹调度。

取得了显著经济效益和社会效益

本项目开发和推广过程共计投入362万元，项目实施后，据测算仅四川销售公司和运输公司一年产生的效益达4980万元。

成品油公路配送优化管理项目在四川销售公司推广应用后，得到了上级部门的充分肯定和基层单位的普遍认同。将对国内成品油销售和物流行业的信息化、现代化产生带动作用。

石油资源垄断对经济的利与弊?

石油业内人士爆：油价就是个巨大的

6月20日,在国际原油价格回落和人民币升值的背景下，国家发展与改革委员会再次提高成品油销售价格。汽油再创历史最高价位。有关方面对此的解释是，上次涨价没有调整到位 ，我们成品油销售价格仍旧低于国际市场，今后将考虑国际市场情况和社会承受能力继续推进价格调整。谎言是多么的的圆满，但是，我们早就有各种手段来论证，这是明目张胆的欺 骗。

一、中国进口的石油没有达到60美圆的（2005年发改委公布大是51美元）。国际市场达到139美圆的是优质石油，其质量是世界上最好的，而中国大量进口的是低质高含硫 石油。据著名的经济情报杂志分析，国际油价在54美圆时，中国进口的石油价格大多在30美圆左右。普遍认为，中国是世界上最大的劣质石油买家。

二、美国与中国石油价格比较。美国平均每升93号油大概是人民币7元多（美国也涨了）,可是人家那是加了30%的燃油税,并且人家公路没有收费,高速公路也基本不收费或者 收费很低。而北京的类似汽油销售价格已达6.20元，实际价格高于美国。如果有关方面说，中国成品油价格远低于国际市场，更将被下面的例子驳斥的体无完肤。海关宣布上半年 查获的走私案件中，成品油、香烟等位居前三名。既然中国成品油便宜，那应该是从中国向国外走私才对，为什么要从国外向中国走私？过去查获的特大走私案件，都与走私汽油柴油 等成品油有关，可见内外差价巨大，吸引走私者挺而走险。

三、石油企业报表显示利润巨大。中国石油化工股份成为香港上市公司中最挣钱的，报道说利润接近千亿元，而其年经营额x000亿元左右，利润空间已相当可观，利润率非常可观 。以净资产收益来分析，即使是风光无限的房地产，其优质上市公司净资产收益为5%到10%为主，而中国石化的净资产收益，根据其2007年年报为17.32,其加权平均的 净资产收益为20.32%，中石化去年净赚549.47亿元，大家说这是不是很惊人！是房地产行业优质上市公司平均水平的三倍，是房地产上市公司平均水平四倍多。这才是惊 人的暴利证明！我不久前与燕山石化公司的人士接触，他们去年的利润超过40亿元，总结因素是价格高、市场好。可见，中国石油企业是有很不错的业绩，怎么还有长期亏损的说法 ，这不是欺负老百姓没头脑么？

四、上游垄断掠夺下游竞争性行业，扭曲经济结构肆无忌惮的涨价，使中国经济和宏观调空的复杂局面加剧。可怕。成品油涨价，因为你是垄断，但下游产业却是竞争性行业，不能涨 价。比如公交和出租车，关系群众生活，其价格调整要经过严格审批，油价3元多涨到6元多，公交价格和出租车价格并没有什么提高，可见，油价上涨只能消化在成本和政府补贴中 。汽车制造业是国家寄希望的产业，但消费环境不良，加上油价上涨，更是雪上加霜。老百姓近两年的工资并没有显著增长，翻倍上涨的油价让大家很难受。可见，这是赤裸裸的掠夺 ，扭曲中国经济结构，增加了所谓的膨胀压力。尽管，中石油的滚滚暴利，让国家，同时也让某些不可明说的利益群体欢欣鼓舞，但是，这种危害中国经济的掠夺经济思路，将贻害中 国经济的健康发展。

我观察大家对油价上涨说法，虽然知道是中石油/中石化捣鬼，但是不知道要点！我在这里澄清一下！石油是战略物资，国内的油田都是这两个集团垄断的。只有他们有开采和销售权 利。近几年国家进口石油越来越多，今年会达到1.5亿吨．进口石油消费的比例越来越大，岂不是两大集团就没有话语权了放心。关键的石油进口权还是只有两大集团所有。国 内的炼油企业就算是油价再便宜，也无法自主进口，只能从两大集团买他们加价进口的原油。这样两大集团对内把持油田，对外把持原油进口权。国内原油价还不是他们说得算？国内 的炼厂，包括两大集团自己的炼厂是在亏损，那是因为原料石油（无论国产还是进口）的价格是两大集团定的！两大集团自己的炼厂亏损无所谓，反正在贸易开采环节已经有足够惊人 的利润了！！而且炼厂亏损的情况可以成为汽油涨价的借口，掩人耳目。于是我们就这样因为所谓的炼厂亏损，口袋的钱被淘空！！！！石油是工业血液，现代基础工业的王道！！两 大集团在上游敲骨吸髓，危害的是整个国家竞争力甚至国家安全！！93#油从3元多上涨到6元多，快一倍了！！到底有多少物流企业破产阿？到底有多少企业背上沉重的运费成本 阿？无耻的抢劫！！2005年两大集团净利润2000亿，咱们国家gdp才多少？11万亿，各行业综合净利润最多按照5%算，也就5000亿。可见 40%的国家利润都是两大集团的！大家伙都在给两大集团打工呢！！有人会问，油田是国家人民共有的，这两大集团虽然垄断，毕竟是中国自己的企业，为什么这样丧心病狂的掠夺 财富不顾危害国民生机？其实这两大集团都是海外上市企业！！所有权和资本不是国家的了，而是国外资本控制了。资本是贪婪的，对利润的追求是永远也不会满足的。看到这里，国 内油价未来的走势相信每个看过帖子的人已经很清楚了。我很担心国外投资者利用两大集团的垄断地位掠夺中国人民的财富。从这个角度讲，两大集团已经站在人民的对立面上了！！ 有时候看到工厂的工人虽然12小时的拼命干活，居然连500块钱的工资都得不到，原因是有的工厂因为纺织原料涨价（非棉的纺织品大部分是石油变得）或者停产/或者破产。心 情真是无法描述。

前一阵子还听说北京有的哥为了多跑出点钱过劳...真不知道中石化/中石油有2000亿的纯利还叫嚣亏损要求涨价的嘴脸是什么麽样那 2000亿人民的血汗钱又有多少进了原本已经很富裕的老外口袋里！！无论如何，两大集团正在挤垮国内非自有的炼厂，同时也正在挤垮社会上的非自有的加油站。如果现在的情况 不得到改变，两大集团的目的很快就会完全实现。可能有人问，目前发改委已经批了19个非国营的公司可以进口石油。其实私营企业进口石油除了要有进口权，还要有配额，200 5年非国有进口配额一共才0.1亿吨，根本没有影响市场！而且两大集团除了因为自己是国有公司，进口不受限制之外，还注册了非国有企业，也在这19家里面混，用他们的实力 抢占绝大部分配额！！太狠了！！关于私有企业石油进口权/配额计划具体详情大家可以查询国家商务部网站看看！！我是业内人士，所以知道两大集团的要害！注意到很多人误解油 品涨价的原因，实在看不过去了，才发言的。

大家不要再让整个社会被两大集团“炼油厂亏损/加油站亏损”的幌子骗了！

加油站行业的经营特点及税收征管难点

加油站税收征管存在的主要问题

（一）实现销售收入不申报和申报纳税数据不实。由于加油站昼夜经营，分布广，进货途径多，顾客流动大，因此加油机表数与申报数经常不符，实际库存与账表难以核实，为日常税收征管带来困难。一些加油站附设的商店、促销赠送的礼品、汽车零配件修理修配等应税行为没有申报销售收入，有些加油站甚至将销售收入挂在 “应收账款”上，纳税申报质量无法保障。

（二）机外售油问题严重。机外售油的主要表现是加油站购进成品油后，直接批发给小型加油站，或直接销售给工厂、专业车队、农业用户，不通过税控加油机销售；对摩托车、出租车和个人消费的轻质油（汽油、柴油）通常用秤或油桶计量的方式销售，也不通过加油机销售。目前机外销售已成为加油站行业偷逃税的主要手法，由于税务机关对机外销售这一税收违法行为很难控制，使得国家税款大量流失。

（三）税控装置安装使用存在问题。税控加油机作为一种商品，不同于其它商品，应视其为特殊商品。因为它的使用出现问题，在影响使用者利益的同时，更多的是影响到国家的利益，造成税收的流失。一是加油机具的使用管理混乱，税控机具取数不准确，而税务机关只主管税收工作，无法从技术上解决问题。对于加油机日常使用出现的硬件问题，税控加油机生产厂家不能够及时解决，造成加油企业加油数量与申报数不符。由于油品价格是随着市场需求浮动，而主管税务机关不能定期校验税控机参数，这样就会因为价格浮动问题使税控机的记录金额始终小于加油金额。二是加油站税控管理系统在实际使用中缺乏实用性，系统的利用率低，未能完全发挥税控监管的作用。如对各加油站的成品油销售数量、金额、扣除数量、纳税情况的变动，不能及时利用系统形成横向或纵向比对信息、无法统计需要数据，目前还需要配合手工记录台帐对系统数据整理运用。

（四）财务制度不健全。《成品油零售加油站增值税征收管理办法》规定，对从事成品油销售的加油站，无论其年应税销售额是否超过180万元，均按照增值税一般纳税人进行管理。部分加油站财务资料不全，财务制度不健全、财务人员的财务核算水平参差不齐，不能按增值税一般纳税人的规定设置账簿并准确核算销售额，特别是原有一些规模较小的加油站财务核算水平较低，销售额的正确核算问题难以保障。

（五）税务机关税控监管和日常管理偏松。当前，税务机关对成品油零售加油站管理普遍不到位，既未设立专人负责加油站的日常管理与监控，根据税控装置记录的数据计征在某些细节上也不完善，不能及时按企业申报数据的变动发现企业的税收问题。一是成品油销售数量扣除方面管理混乱。目前对于扣除数量的审批和实际扣除情况税务机关未给予应有重视，使得企业存在未取得相应批复便申报扣除数量，扣除大大超于批复上批准的准予扣除数量等现象。受理加油企业申报的税务人员只能按企业《加油站月销售油品汇总表》上填报的“应扣除油量”掌握企业扣除数，加油站税控管理系统也未涉及记录企业每月扣除数量的功能，税务所也未设立相应的台帐，这就使加油企业可能出现年扣除数量大于流转税科审批的数量的现象。二是税控监管乏力。征期申报时，申报人员仅对企业上报的《加油站月份加油信息明细表》、《加油站月销售油品汇总表》、《成品油购销存数量明细表》与加油IC卡和增值税申报表上的数据逻辑关系进行核对，对数据不符的现象缺乏事后调查，失去了税控管理的意义。对加油站帐务监督不严，致使有的加油站因财务制度不健全，无法对机内和机外销售做详细记录，造成申报数据的不准确。

完善加油站税收征管的建议

从实际工作上看，目前成品油零售加油站经营方式和税收征管有其特殊性，对特殊的问题，只能采取特殊的措施来解决。加强加油站的征管，堵住偷漏税款的漏洞，笔者认为应采取如下举措。

（一）加大宣传力度。一些消费者对企业不开发票、开据白条发票的行为既不拒绝又不向税务机关举报，仅贪图“便宜”，无形中助长了不法业主的嚣张气焰，严重损害了国家利益。应加大宣传力度，鼓励纳税人诚信纳税，增强消费者对纳税人权利和义务的认识，创造一个良好的治税氛围。

（二）加大税源监控力度。一是采取“驻站测算售量”法，派员实地核准加油站的实际销售规模，以测算数据作为参照系数，对其他加油站进行对比分析，以掌握加油站应达到的实际税负。二是加大对加油站的常规检查力度。当税控装置运行到一段时间后，加油站总是要想方设法做手脚逃漏税款。因此，加强对加油站的税务常规检查是一种传统但不会过时的手段。内容包括抄表和观察实际销售密度等，抄表后不给加油站留底，只交其负责人登记签名后带回，月终根据其申报的销售情况对照，弄虚作假者加以重罚。这种作法，可以减少加油站做手脚的机会，从而有效防止税款流失。三是严格台账登记制度，加强日常管理。加油站必须按日严格记录销售情况，按月结存，在申报纳税的同时报送附列资料，经审核后，基层征收机关将相关加油信息录入加油站税控管理系统。

（三）随时掌握税源动态。由于国内成品油市场价格与国际市场接轨，实行市场浮动价格，因此，成品油价格变动频繁。油品的价格直接影响税控加油机的数据统计，应该对加油站实行油品价格变动登记报告制度。税务机关对加油站发放“价格变动情况表”，要规定加油站在每月初，将所经营的油品种类的销售价格，全部填入表格中，一个月内凡遇价格变动时，详细填报价格变动时间、油品种类、变动后的价格，同步调整税控加油机的单价。

（四）设立专人专岗负责。加油站企业的税控IC卡申报和管理应设立专人专岗，负责申报时对企业上报的《加油站月份加油信息明细表》、《加油站月销售油品汇总表》、《成品油购销存数量明细表》与加油IC卡和增值税申报表上的数据进行核对，以及时对数据波动较大、税负较低等异常情况进行调查。在日常管理工作中及时了解企业的经营情况，督促企业按照规定建立健全加油站日销售台账，并负责通知企业对税控装置进行维护。

（五）实行“实耗法”抵扣税款。即按当月销项税额抵扣当月销售数量的进项税额计算。加油站作为一般纳税人享受进项税款抵扣，有的油站采用多进货少销售的方法，使当月甚至以后的好几个月都没法产生税款。为保证税款匀衡、足额入库，防止加油站突然停业或破产导致实际已产生的增值税款流失，建议每月按“实耗法” 抵扣税款。

（六）将加油站税收管理与纳税评估相结合。成品油零售单位增值税纳税评估属于增值税一般纳税人纳税评估的一个特殊组成部分。笔者认为可结合即将上线的金税二期成品油零售单位增值税以进控销管理系统，建立一套成品油零售单位的纳税评估办法，对在申报中发现的《加油站月份信息明细表》、《加油站月销售油品汇总表》、《成品油购销存数量明细表》与读取的加油IC卡和增值税申报表数据不符以及存在其他税收问题的加油站列为本月纳税评估对象，移交纳税评估岗实施纳税评估，对低于最低税负标准的实施税务稽查。

（七）加强部门统一协调。加装税控装置基本上保证了反映加油站的销售量和销售额，然而，要想更准确地反映其经营情况，还须把住其油品进口关。把住进口关，可以准确地了解库存情况，刹住“帐外经营”或“借库经营”等偷逃税款的现象发生。当前各加油站受管理的部门较多（目前对加油站实行检查管理的有税务、工商、公安、技术监督等部门），但由于各部门各自为政，致使国税部门无法完全控制进罐油品的数量及库存情况。为协调统一控制住油品进罐关口，管住油料的体外循环，笔者建议，各有关部门应成立一个联合机构，对加油站的油罐进行统一管理。

（八）健全统一、规范的管理制度。建议制定加油站行业税收征收管理办法，并下发统一的流转文书，明确规范的操作流程，包括税控加油机的安装与维修，税控装置的初始化，报税信息卡的数据读取与接收，纳税申报及附报资料的报送，自用油、代储油、倒灌油、检测用油的认定与扣除办法，征收方式的界定，纳税评估及税务稽查的实施，加油站的违章处理等，对行业管理责任人员虚假登记税源变化、虚假铅封或擅自启封加油机、虚假审批倒灌油和自测用油的行为，也要制定具体的考核追究办法。

2014年现在的油价是多少

今日油价下调多少 2014年油价下调,油价今日可能再次下调,专家称不排除发改委干预。根据成品油定价机制“十个工作日一调”原则，国内油价在今日24时将再次迎来调价窗口。中新网能源频道获悉，由于本周期内国际油价震荡走低，本轮油价调整仍为下行趋势，而且下调幅度很有可能创“年度最大跌幅”。　　

　今日油价下调多少 2014年油价下调

据悉，由于此前两次油价下跌皆因成品油消费税上调而抵消或缩小降幅，不少人担心此次油价下调是否会继续受其影响。不过，分析认为，上一轮油价存在下滑的空间说明消费税已提高至到位价，所以短期内不太可能继续调整。

年内最后一跌望创纪录

在本计价周期内，由于以沙特为首的一些产油国坚持宣称不减产，国际市场看空情绪浓厚。本计价周期一开始，原油变化率即处于负值低位。虽后期经济数据影响有所反弹，原油变化率仍负向运行。

卓创资讯提供给中新网能源频道的数据显示：截至12月24日收盘，原油变化率已经深跌至-12.09%，对应的成品油下调幅度在590元/吨左右。折合90号汽油0.43元/升，93号汽油0.45元/升，0号柴油0.5元/升。

卓创资讯分析师刘芸对中新网能源频道表示：“本计价周期是2014年最后一个完整的计价周期，这也将是今年发改委最后一次对成品油价格进行调整。回顾前期，今年汽油价格的最大下调幅度为300元/吨(10月17日24时)，柴油的最大下调幅度为400元/吨(12月12日24时)。因此此次成品油若能下调590元/吨左右，也将是今年成品油价格全年的最大跌幅。”

消费税再调整可能性小

此前两次油价下跌皆因成品油消费税上调而抵消或缩小降幅，那么这次油价再迎下调消费税是否还会继续上涨?

对此，刘芸表示：“上一计价周期，因国家提高成品油消费税折抵了成品油的部分跌幅。但既然上次成品油价格存在下滑的空间，就说明目前消费税已提高至到位价，短期内暂不会再有所调整。”

金银岛分析师于金波也认为此次消费税再次上调可能性不大。不过，他认为不排除发改委或以其他手段对下调幅度进行干预。

另外，由于2015年1月1日全国车用柴油将全面升级至国Ⅳ标准，也有人担心油价会被部分抵消。对此，刘芸表示：“目前国内仍有部分地区尚未开始置换，因此与发改委调价一起落实的概率较小。”

成品油价格持续下调或成常态

受国际油价震荡影响，国内成品油价格持续下调已成常态，业者多看空后市，因此交投惨淡。分析认为，目前国内成品油市场交投成疲弱格局，因外盘国际油价下行，一揽子原油变化率负向加深，国内成品油价格进入下调预期。

对于此次外界预料的如此大的跌幅，需要原油的超级反弹才可以抹平。也就是说，虽然说现在原油有一定反弹，但至少要反弹15美元/桶，本周(12月22日-12月26日)油价才有可能出现搁浅。而本周，原油市场也将经历圣诞假期，两天内原油大涨应该无法实现。所以，本轮原油大涨应该很难阻挡成品油的连续下跌。

不过，需要指出的是，由于2015年1月1日全国车用柴油将全面升级至国Ⅳ标准，部分地区油价或被部分抵消。按油品升级标准，柴油由国Ⅲ升级至国Ⅳ标准每吨将上涨370元，所以本周末调价时，发改委可能会参考这个因素相应缩减柴油调幅。